Sistema di misurazione e valutazione della performance

Il Sistema di Misurazione e Valutazione della performance rappresenta un insieme di tecniche, risorse e processi che assicurano il corretto svolgimento delle funzioni di programmazione, misurazione, valutazione e rendicontazione delle prestazioni di un’Amministrazione pubblica, riguardanti sia l'ambito organizzativo sia quello individuale, con particolare riguardo all'Amministrazione nel suo complesso, alle unità organizzative o aree di responsabilità in cui si articola e ai singoli dipendenti.

In particolare, il sistema di misurazione e valutazione della performance persegue le seguenti finalità:­             
• verificare il conseguimento degli obiettivi, attraverso la definizione di opportuni indicatori che misurino in modo puntuale l’attività svolta dall’Amministrazione;­             
• informare e guidare i processi decisionali;­             
• gestire in maniera più efficace sia le risorse sia i processi organizzativi, attraverso un costante monitoraggio e controllo degli input;­             
• valorizzare il merito, l’impegno e la produttività di ciascun dipendente, attraverso il collegamento tra valutazione della performance organizzativa, valutazione della performance individuale e sistema premiante;­             
• promuovere processi di miglioramento delle prestazioni in termini di qualità dei servizi resi ai cittadini.

Per traguardare le suddette finalità, ogni Pubblica Amministrazione è tenuta a dotarsi di un sistema di misurazione e valutazione della performance sempre aggiornato ed in linea con le modifiche delle proprie strutture, nonché a misurare e a valutare annualmente la performance secondo i parametri di cui al Decreto Legislativo 27/10/2009 n. 150 recante “Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni”.

L’articolo 1, comma 2, del citato Decreto Legislativo specifica che le relative disposizioni sono volte, tra l’altro, ad assicurare “una migliore organizzazione del lavoro”, nonché “elevati standard qualitativi ed economici delle funzioni e dei servizi, l'incentivazione della qualità della prestazione lavorativa, la selettività e la concorsualità nelle progressioni di carriera, il riconoscimento di meriti e demeriti, la selettività e la valorizzazione delle capacità e dei risultati ai fini degli incarichi dirigenziali, il rafforzamento dell'autonomia, dei poteri e della responsabilità della dirigenza, l'incremento dell'efficienza del lavoro pubblico ed il contrasto alla scarsa produttività e all'assenteismo, nonché la trasparenza dell'operato delle amministrazioni pubbliche anche a garanzia della legalità”.

Pertanto, la performance deve essere necessariamente intesa quale insieme dei risultati attesi dell’Amministrazione nel suo complesso, delle sue unità organizzative e dei suoi dipendenti, basata su un sistema di input/output/outcome che permette di programmare, misurare e poi valutare come l’organizzazione, consapevole dello stato delle proprie risorse umane, economico-finanziarie e strumentali (stato di salute dell’Amministrazione) utilizza le stesse in modo razionale (efficienza) per erogare servizi adeguati ai bisogni e alle aspettative degli utenti interni ed esterni (efficacia), al fine ultimo di creare valore pubblico, ovvero di migliorare il livello di benessere sociale ed economico degli utenti e degli stakeholder (impatto).

Il sistema di misurazione e valutazione della performance dirigenziale delinea, pertanto, il collegamento tra risorse, processi, risultati ed effetti dell’azione amministrativa e rappresenta una leva fondamentale per lo sviluppo individuale e organizzativo, strettamente connessa al sistema di pianificazione degli obiettivi dell’Amministrazione comunale.

Con deliberazione della Giunta Comunale n. 45 del 20/02/2026 è stato approvato il Nuovo Sistema di Misurazione e Valutazione della Performance dirigenziale del Comune di Napoli il quale entrerà in vigore, con decorrenza immediata, dall’esercizio di programmazione e valutazione 2026. Pertanto, a decorrere da tale esercizio, il nuovo Sistema di Misurazione e Valutazione della Performance dirigenziale sostituirà integralmente il precedente sistema, approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 590 del 20/07/2012 e ss.mm.ii.

Di seguito si pubblica il nuovo Sistema di Misurazione e Valutazione della Performance dirigenziale del Comune di Napoli, comprensivo dei relativi allegati, unitamente al parere reso dal Nucleo Indipendente di Valutazione, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 7, comma 1, del Decreto Legislativo 27 ottobre 2009, n.150. 

Si specifica che tutti i documenti previgenti, in vigore fino all’esercizio di programmazione e valutazione 2025, sono disponibili al seguente link: